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亚博vip2019;“扶上马送一程” 创新模式助力转型

发布时间“2020-01-08”
瑞安雲江機械輕工小微園。瑞安東新產城機械輕工小微園。

溫州日報[記者 的英 文:journalists] 李藝

[隨著 的英 文:Along with]轟鳴的機器聲,施工現場忙碌而有序……總規劃麵積500多畝、總投資20億元、位於瑞安[經濟 的拚音:jīng jì][開發 的拚音:kāi fā]區丁山二期墾區的瑞安機械裝備小微園,[建設 的拚音:jiàn shè]火力全開:項目工程總投入目前[已經 的英 文:have been]超40%,一標段基礎[全部 的拚音:quán bù]完成,[大部分 的拚音:dà bù fen]樓幢完成3至4層,個別樓幢已結頂,二標段樁基全部完成,局部樓已至三層,整體項目預計11月底全麵結頂,明年中旬可望竣工■亚博vip2019生物科技有限公司■。

瑞安機械裝備小微園將全力打造瑞安機械裝備製造行業的產業集聚區,為瑞安的汽摩配件、機械電子、精細化工等支柱產業作[重要 的英 文:important]配套[服務 的拚音:fú wù],園區建成後預計可入駐[企業 的英 文:business]150家。

近年來,瑞安市以“八八戰略”為指引,一路破解難題創新模式,[大力 的拚音:dà lì]高速[度 的英 文:attitudes]推進小微園建設,並堅持高層次集聚、高效益產出、高品質運營。目前,瑞[安全 的拚音:ān quán]市已經規劃布局[包括 的拚音:bāo kuò]瑞安機械裝備小微園在內的25個小微園、麵積達6078畝,連續三年小微園供地麵積居溫州前列,連續兩年獲評全省小微企業三年成長[計劃 的英 文:plan][工作 的英 文:work]優秀縣(市)。

“小微園建設是破解小微企業發展空間瓶頸、倒逼小微企業轉型升級、推動工業經濟提質增效的重要舉措。”今年7月,瑞安市委書記陳[勝 的拚音:shèng]峰在督察瑞安小微園建設工作時[強調 的拚音:qiáng diào],今後瑞安要進一步統一思想,緊緊圍繞高質量發展要求,拉高工作標杆,查補突出短板,推動小微園建設提質提檔,為瑞安經濟高質量發展提供支撐力量。

建立機製 高質量保障小微園建設

2018年,瑞安市計劃新開工建設塘下沙瀆汽摩配小微園、仙降時尚智造(箱包)、塘下小南山汽摩配、東新產城科技[創意 的英 文:ideas]、丁山時尚鞋服、白蓮時尚輕工小微園等6個小微園,總規劃麵積達1660畝■亚博vip2019工程造价■。 到今年7月底,已完成小微園供地81。64畝、開工71。5畝、竣工約32。1萬平方米。

為高質量保障小微園建設,瑞安將小微園建設列入十大責任捆綁攻堅行動。

圍繞力量怎麽保障,[成立 的英 文:was founded]由瑞安市長任組長的小微園建設領導小組,定期召開聯席[會議 的拚音:huì yì]協調[解決 的英 文:settle][問題 的英 文:foul-ups]、定期督查通報工作進展。圍繞地從哪裏來。結合土地保障“2個5000畝”計劃,今年將安排387畝新增用地[指標 的拚音:zhǐ biāo]、盤活386畝低效用地用於小微園建設,像總規劃麵積470畝的仙降時尚智造(箱包)小微園,一期已開工建設。

依托“畝均論英雄”信息化綜合評價運用[體係 的英 文:systems],強化小微園高質量配套。結合大拆大整、大建大美,探索以政府主導模式收儲企業用地廠房,將優質企業集中安置到小微園。比如,東新產城汀田小微園和丁山時尚鞋服小微園,建成後優先安置東新產城融合示範帶內的“三高”企業。對招引初創型企業,實行“拎包入駐”。按照“微[城市 的英 文:cities]”理念,引入雲計算、大數據、智能製造等創新服務。

[科學 的拚音:kē xué]布局 推動產業發展集聚化

在汽摩配產業高度發達的塘下鎮,布局塘下場橋汽摩配小微園、塘下鮑田汽摩配小微園、塘下沙瀆汽摩配小微園等多個汽摩配產業小微園;在箱包產業具有優勢的仙降規劃仙降時尚智造(箱包)小微園;在緊鄰江南汙水處理廠之處,建成瑞安印染小微園,將34家小微印染企業整合成13家統一入園,有力推動印染產業轉型升級……

根據瑞安特色鮮明的塊狀經濟,為引導特色產業集聚發展,瑞安明確每個小微園區主打產業,目前已經[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]了汽摩配、箱包等特色園區,並積極引進產業鏈上下遊企業,推動特色產業集聚發展。

未來的經濟發展,需要不斷的科技創新來支撐。按照科技高度、投資強度、稅收貢獻度、品牌知名度、單位能耗度、安全生產放心度“六個度”要求,瑞安市合理設置入園門檻和出讓(出租)[價格 的拚音:jià gé],優先安排成長型科技企業、實施“機器換人”技術改造重點項目企業等7類對象入園。去年,占地麵積210畝的馬嶼眼鏡光學小微園,吸引47家成長型科技企業入駐。

創新模式 實現投資主體多元化

小微園建設中,瑞安市創新模式,“公私合營”,積極探索PPP模式。

PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體(企業),政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程[合作 的拚音:hé zuò]”的共同體關係。在實際操作中,PPP模式也使得項目統籌規劃和協同運作更順暢。去年,瑞安與[浙江 的拚音:zhè jiāng]中南建設集團有限公司簽訂EPC總承包合同,開工建設總投資9億元的東新產城汀田小微園,打造以機械、汽摩配行業為[中心 的拚音:zhōng xīn],涵蓋科研辦公、生產加工、商貿展銷、生態休閑於一體的現代化科技園區。

PPP模式之外,瑞安還建立“一園雙招”模式,引導企業參與小微園的建設和招商,既招投資企業,也招入園企業。如引進在外瑞商投資10億元建設馬嶼眼鏡光學小微園,即是讓投資業主去招企業,助推了瑞安市眼鏡產業轉型升級創新發展。

“企業聯建”模式則鼓勵企業通過組建投資聯盟、土地換股份等方式,參與建設小微園,對於擁有合法閑置廠房的出險企業,[支持 的拚音:zhī chí]其改建小微園並分割出讓,通過要素流動既化解企業風險,又騰出用地空間。

強化保障 破解園區品質提升難題

園區的建設,終歸要為人所用,並能留得住人。

近年來,瑞安市根據行業特點,統一設計建設研發辦公樓和公共服務平台大樓,設立統一的[管理 的英 文:managing]服務機構,統一安排入駐企業管理辦公、研發設計、檢測[展示 的英 文:showed]等生產性配套服務,真正做到“一條龍”服務。雲江機械輕工小微園內,即建成機械廠區、輕工廠區、生活服務區、科研辦公區、科技孵化區五個區塊,配套功能齊全,企業[完全 的英 文:completely][可以 的拚音: kě yǐ]“拎包入駐”。

考慮到園內企業員工的生活需求,瑞安統籌編製周邊[區域 的英 文:regional]整體規劃,適當安排商業、住宅、[教育 的英 文:education]、衛生等規劃用地。閣巷高新技術產業小微園內,生活配套齊全,集生產、生活、科研、展示、辦公為一體。瑞安在閣巷高新產業小微園內建設產業創新服務綜合體、安心公寓、[學校 的拚音:xué xiào]、醫院等設施,率溫州之先引進一級資質的物業公司提供“管家式”服務,吸引了一批高成長型企業。

瑞安市經信局相關[負責 的拚音:fù zé]人表示,今後,該局將堅持政府主導,市場化運作,堅持以需求為導向,集約化發展,為促進“四無”企業集中整治、企業搬遷改造、小微企業轉型升級提供良好承接平台,力爭把小微園打造[成為 的拚音:chéng wéi]生產、生活、生態相融合的產城聯動新平台。


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